8月8日，北京市衛(wèi)計委發(fā)布關(guān)于多點執(zhí)業(yè)政策的解讀，財新網(wǎng)轉(zhuǎn)載如下：
一、修訂《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》的目的和背景情況
2010年，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中“穩(wěn)步推動醫(yī)務人員的合理流動，促進不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”精神和《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)[2009]86號)的要求，結(jié)合本市實際情況，原市衛(wèi)生局經(jīng)請示原衛(wèi)生部，成為試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策的試點城市，制定了《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)，即在本市行政區(qū)域內(nèi)允許醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點以外的醫(yī)療機構(gòu)，按照所注冊的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動。
該政策的實施，有利于調(diào)動醫(yī)師執(zhí)業(yè)的主動性，有利于促進區(qū)域間、機構(gòu)間人員和技術(shù)交流，有利于更好地統(tǒng)籌調(diào)配本市醫(yī)療衛(wèi)生資源，對提高基層醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)診療技術(shù)水平，促進其科學發(fā)展起到積極作用，一定程度上也解決了本市醫(yī)療資源分布不盡均衡、配置不盡合理的問題，在方便群眾看病就醫(yī)和減輕群眾就醫(yī)負擔等方面具有重要意義?！对囆修k法》自2011年3月1日起實施以來，截至2014年5月，本市共計有1993名醫(yī)師辦理了多點執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍涉及內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等多個專業(yè)。辦理多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)地點以公立三級和二級醫(yī)院為主，第二執(zhí)業(yè)地點以民營醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)為主。
為進一步推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作，結(jié)合本市實際工作情況，我們對《試行辦法》進行了修訂，起草了《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》(以下簡稱《新辦法》)。該項政策的調(diào)整除進一步調(diào)動醫(yī)師的積極性，還體現(xiàn)了市衛(wèi)生計生委根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的要求進行的準入管理模式的調(diào)整。即衛(wèi)生計生行政部門在行政許可事項中主要著眼于醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)資質(zhì)的審核，但不再將醫(yī)院對醫(yī)師的用人方式和勞動報酬等醫(yī)院內(nèi)部管理層面的問題作為行政部門的許可審核要素，要求醫(yī)院充分行使對醫(yī)師的管理權(quán)；同時加強監(jiān)管，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
二、修訂的主要內(nèi)容
(一)進一步放開多點執(zhí)業(yè)政策，取消對執(zhí)業(yè)地點數(shù)量上限限制以及禁止醫(yī)療機構(gòu)法人和主要負責人多點執(zhí)業(yè)等規(guī)定；在辦理多點執(zhí)業(yè)注冊的提交材料中，取消向行政部門提交本單位同意證明的要求。
(二)增加了醫(yī)師依法變更第一執(zhí)業(yè)地點后，原多點執(zhí)業(yè)注冊同時失效的規(guī)定，即將第八條修改為“開展多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師變更已注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍以及第一執(zhí)業(yè)地點的，應當按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》的規(guī)定辦理，變更后其多點執(zhí)業(yè)注冊同時失效。變更后需要繼續(xù)開展多點執(zhí)業(yè)的，醫(yī)師應當按照辦法第六條的規(guī)定重新申請多點執(zhí)業(yè)?！?br />
(三)對開展多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師增加“按照醫(yī)師定期考核管理的相關(guān)規(guī)定接受各執(zhí)業(yè)地點的定期考核”，“應當向第一執(zhí)業(yè)地點所在醫(yī)療機構(gòu)報告多點執(zhí)業(yè)的有關(guān)情況，根據(jù)與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)簽訂的協(xié)議，合理承擔工作任務，合理安排工作時間，保質(zhì)保量完成工作任務”，“恪守職業(yè)道德，不得為謀取不正當利益不合理轉(zhuǎn)介患者，擾亂醫(yī)療秩序，損害患者權(quán)益”，以及“服從第一執(zhí)業(yè)地點所在醫(yī)療機構(gòu)處理突發(fā)公共事件及醫(yī)療救援工作的調(diào)遣”等管理性規(guī)定。
