"被告人姚震，為他人在工程招投標(biāo)、工程款撥付等方面提供幫助，非法收受賄賂105萬(wàn)元，以受賄罪判其有期徒刑10年。"近日，經(jīng)海南省三亞市人民檢察院指控，三亞市中級(jí)人民法院對(duì)三亞市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)姚震作出一審判決。
記者了解到，姚震是一個(gè)功成名就的市級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)、省級(jí)心血管專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人，醫(yī)學(xué)博士，研究生導(dǎo)師。2013年，他先后獲得"醫(yī)院服務(wù)改革創(chuàng)新人物"獎(jiǎng)、"最具領(lǐng)導(dǎo)力的中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)之杰出業(yè)績(jī)獎(jiǎng)",是名副其實(shí)的明星醫(yī)院院長(zhǎng)。
正值功成名就、事業(yè)達(dá)至巔峰之際，姚震緣何從一個(gè)業(yè)界明星一步步滑入犯罪的深淵？
曾是全國(guó)醫(yī)療行業(yè)明星
"為面對(duì)國(guó)際旅游島定位帶來(lái)的挑戰(zhàn)，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了一場(chǎng)艱苦卓絕的跨越式發(fā)展。不到四年，他重構(gòu)了海南南部地區(qū)的醫(yī)療市場(chǎng)格局……"
這是2013年，姚震榮獲第七屆中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)年會(huì)最具領(lǐng)導(dǎo)力院長(zhǎng)的獲獎(jiǎng)理由。
公開(kāi)資料顯示，1962年10月出生的姚震是內(nèi)科學(xué)教授，心血管內(nèi)科主任醫(yī)師，醫(yī)學(xué)博士。曾任海南醫(yī)學(xué)院心血管病研究所所長(zhǎng)、海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)，附屬醫(yī)院心血管內(nèi)科主任。落馬前任三亞市人民醫(yī)院院長(zhǎng)。
在任期間，姚震將三亞市人民醫(yī)院晉級(jí)為三甲醫(yī)院，并借國(guó)家大力發(fā)展海南國(guó)際旅游島的機(jī)會(huì)，將三亞市人民醫(yī)院爭(zhēng)取為"海南省南部區(qū)域醫(yī)療中心".
姚震曾說(shuō)，他上任后，一方面改善醫(yī)院硬件，同時(shí)也積極推動(dòng)內(nèi)部管理改革。如出臺(tái)績(jī)效考核方案，改變醫(yī)院職工的"懶漢形象".同時(shí)，姚震在全國(guó)各地奔走，爭(zhēng)取外部?jī)?yōu)勢(shì)資源的支持，和國(guó)內(nèi)多家知名醫(yī)院建立友好合作關(guān)系……
2013年是姚震廣受行業(yè)關(guān)注的一年。他曾被授予2013年度"醫(yī)院服務(wù)改革創(chuàng)新人物"獎(jiǎng)，他是海南省三級(jí)醫(yī)院唯一獲得此榮譽(yù)的醫(yī)院管理者。同年底，姚震還在中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)年會(huì)上獲得"最具領(lǐng)導(dǎo)力的中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)之杰出業(yè)績(jī)獎(jiǎng)"稱(chēng)號(hào)，這也是海南省唯一獲此榮譽(yù)的醫(yī)院管理者。
私欲膨脹走上腐敗之路
或許，正因"成績(jī)突出","窮醫(yī)院"在走向"強(qiáng)盛"的過(guò)程中，大量利益誘惑也隨之而來(lái)。姚震任上，由于各方面的支持，醫(yī)院新住院大樓獲審批。結(jié)果證明，大樓在招標(biāo)過(guò)程中的"誘惑"讓姚震走上了腐敗之路。
據(jù)檢方指控，2010年初，三亞市人民醫(yī)院整體改擴(kuò)建二期工程項(xiàng)目開(kāi)始招投標(biāo)，林某、孫某為了取得該項(xiàng)目承包權(quán)，多次找時(shí)任院長(zhǎng)的姚震要求幫忙，姚震答應(yīng)并給予協(xié)助。為感謝姚震在工程招投標(biāo)中的幫助，并希望在施工過(guò)程繼續(xù)獲得支持，林某委托孫某于2011年上半年和2012年春節(jié)前，分別送給姚震"好處費(fèi)"50萬(wàn)元，共計(jì)100萬(wàn)元。
此外，2011年至2013年期間，姚震利用擔(dān)任院長(zhǎng)的職務(wù)便利，在藥品采購(gòu)及撥付貨款方面為藥品供應(yīng)商海南威隆藥業(yè)有限公司老總李某提供幫助，先后6次收受其"好處費(fèi)"共計(jì)5萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人姚震全額退賠贓款105萬(wàn)元。
"學(xué)會(huì)如何拒絕，有時(shí)候是一門(mén)藝術(shù)。"2013年底姚震接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，這樣表述自己的管理哲學(xué)。他認(rèn)為，院長(zhǎng)要知道如何拒絕，從而服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展大局。
然而，面對(duì)誘惑時(shí)，姚震自己卻沒(méi)能將"拒絕"堅(jiān)持到底。由此，這個(gè)明星院長(zhǎng)，沒(méi)能經(jīng)受住市場(chǎng)大潮的沖擊，卷入了商業(yè)賄賂的漩渦。
十年兩任院長(zhǎng)落馬引深思
據(jù)了解，姚震被查是在2014年初。2014年3月底，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，海南省三亞市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)姚震利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目建設(shè)、藥品采購(gòu)過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
不久，姚震的行為因構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌犯罪，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，海南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳分別給予姚震開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。姚震涉嫌受賄犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
在姚震之前，上上任院長(zhǎng)韋迪雄于2006年9月以同樣的罪名被判有期徒刑8年，2009年底上任的姚震再次落馬。同一醫(yī)院、同一職務(wù)、任期幾乎相接的兩名院長(zhǎng)以同樣的罪名落馬。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，和姚震一起，2014年全國(guó)有24名醫(yī)院院長(zhǎng)被紀(jì)委調(diào)查或已進(jìn)入司法程序。媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的這24名院長(zhǎng)中，有六成以上涉及受賄或吃回扣。在醫(yī)療和管理環(huán)節(jié)中，藥品采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)以及工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)成為腐敗的"滋生地".
三亞市人民檢察院檢察官認(rèn)為，醫(yī)療單位有其特殊性，獨(dú)立性很強(qiáng)，不管是外力還是內(nèi)力都很難給予監(jiān)督或有效制約。因此，在單位里手握實(shí)權(quán)的人，特別是"一把手"很容易搞"一言堂".
在當(dāng)前的管理體制下，醫(yī)院管理行政化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，高度集權(quán)產(chǎn)生了腐敗的空間。目前"以藥養(yǎng)醫(yī)"的局面，使得醫(yī)療系統(tǒng)成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。下一步，應(yīng)該健全制度建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)管，院財(cái)務(wù)收支也應(yīng)該公開(kāi)，包括其他一些行為的公開(kāi)，最大限度壓縮貪腐"灰色空間".
